Thị trường EB-5 vừa ghi nhận một thay đổi quan trọng khi dữ liệu thất nghiệp cấp quận năm 2025 của Mỹ chính thức được cập nhật. Chỉ sau một đêm, nhiều dự án từng nằm trong khu vực thất nghiệp cao (High Unemployment Area – HUA) có thể đã không còn đủ điều kiện TEA như trước đây. Trong khi đó, một số khu vực trước đây chưa đạt điều kiện lại có thể trở thành HUA mới.
Đây không đơn thuần là thay đổi mang tính kỹ thuật về dữ liệu lao động. Trong chương trình EB-5, TEA là yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến mức đầu tư tối thiểu, quyền lợi visa ưu tiên (set-aside visa) cũng như khả năng cạnh tranh của dự án trên thị trường quốc tế. Khi dữ liệu thất nghiệp thay đổi, toàn bộ chiến lược huy động vốn và cấu trúc pháp lý của nhiều dự án cũng buộc phải điều chỉnh theo.
Vì sao đợt cập nhật dữ liệu TEA lần này được chú ý đặc biệt?
Theo quy định hiện hành, các dự án thuộc diện TEA sẽ được hưởng nhiều lợi thế quan trọng, bao gồm mức đầu tư thấp hơn và khả năng tham gia nhóm visa ưu tiên của chương trình EB-5.
Trong đó, nhóm HUA được xác định dựa trên tỷ lệ thất nghiệp tại khu vực dự án. Kể từ ngày 19/05/2026, USCIS chính thức áp dụng bộ dữ liệu thất nghiệp mới do Bureau of Labor Statistics (BLS) công bố để đánh giá điều kiện TEA cho các dự án HUA.
Điều này đồng nghĩa:
- Nhiều dự án trước đây đủ điều kiện HUA theo dữ liệu cũ có thể đã mất tình trạng TEA
- Một số khu vực trước đây không đạt chuẩn lại có thể trở thành HUA mới
- Các hồ sơ I-526E nộp từ ngày 19/05/2026 trở đi sẽ chịu ảnh hưởng trực tiếp từ dữ liệu mới
Đặc biệt, các dự án sử dụng phương pháp tính “census-share” để xác định tỷ lệ thất nghiệp được xem là nhóm chịu tác động lớn nhất trong đợt thay đổi lần này.
Vì sao thị trường EB-5 có ít thời gian chuẩn bị hơn thường lệ?
Thông thường, dữ liệu thất nghiệp cấp quận của Mỹ sẽ được công bố vào khoảng giữa tháng 4 hằng năm. Tuy nhiên, do ảnh hưởng từ đợt shutdown của Chính phủ Mỹ trong năm 2025, lịch công bố dữ liệu đã bị trì hoãn.
Điều này khiến nhiều dự án EB-5 đang quảng bá theo dữ liệu TEA cũ buộc phải rà soát lại tình trạng pháp lý gần như ngay lập tức khi bộ dữ liệu mới có hiệu lực.
Với nhiều dự án, thay đổi này không chỉ ảnh hưởng đến chiến lược marketing mà còn tác động trực tiếp đến khả năng tiếp tục huy động vốn EB-5 theo cấu trúc hiện tại.
Rural TEA gần như không bị ảnh hưởng
Một trong những điểm quan trọng nhất mà nhà đầu tư cần hiểu rõ là đợt cập nhật dữ liệu lần này chỉ tác động đến nhóm HUA dựa trên tỷ lệ thất nghiệp.
Các dự án Rural TEA hoàn toàn không bị ảnh hưởng bởi thay đổi dữ liệu thất nghiệp cấp quận năm 2025.
Điều này giúp Rural TEA tiếp tục được xem là nhóm dự án có tính ổn định cao nhất trên thị trường EB-5 hiện nay.
Trong bối cảnh dữ liệu HUA có thể thay đổi theo từng năm, các dự án Rural vẫn duy trì ổn định các lợi thế quan trọng như:
- Thuộc nhóm visa set-aside
- Thời gian chờ thường ngắn hơn tại nhiều quốc gia
- Ít chịu tác động từ biến động dữ liệu lao động
- Tính ổn định pháp lý cao hơn trong dài hạn
Đây cũng là lý do nhiều nhà đầu tư hiện ưu tiên các dự án Rural hơn so với giai đoạn trước.
Các dự án đã được phê duyệt I-956F đang có lợi thế lớn
Trong bối cảnh dữ liệu TEA thay đổi, những dự án đã được USCIS phê duyệt Form I-956F đang cho thấy lợi thế rất rõ rệt.
Nếu nhà đầu tư đã nộp hồ sơ trước ngày 19/05/2026, hồ sơ vẫn tiếp tục được xét duyệt theo dữ liệu TEA cũ và không bị áp dụng lại bộ dữ liệu mới.
Ngoài ra, với các dự án đã được USCIS chấp thuận I-956F, nhà đầu tư thường được bảo vệ tốt hơn ngay cả khi dữ liệu TEA của khu vực thay đổi về sau, miễn là các điều kiện cốt lõi của dự án không thay đổi đáng kể.
Điều này khiến thị trường hiện bắt đầu phân hóa rõ hơn giữa:
- Các dự án đã hoàn thiện pháp lý và được USCIS phê duyệt
- Các dự án phụ thuộc nhiều vào điều kiện TEA ngắn hạn
Nhà đầu tư EB-5 nên lưu ý điều gì lúc này?
Trong giai đoạn dữ liệu TEA thay đổi, việc kiểm tra lại tình trạng TEA hiện tại của dự án gần như đã trở thành bước bắt buộc trước khi đầu tư EB-5.
Nhà đầu tư hiện không chỉ cần quan tâm dự án có đủ điều kiện TEA tại thời điểm hiện tại hay không, mà còn cần đánh giá thêm tính ổn định pháp lý của dự án, dự án thuộc HUA hay Rural TEA, tình trạng phê duyệt I-956F và khả năng duy trì điều kiện trong quá trình xét duyệt kéo dài nhiều năm.
Đối với nhiều gia đình, yếu tố ổn định dài hạn hiện đang được đánh giá quan trọng không kém quyền lợi nhập cư.
Xu hướng mới của thị trường EB-5 đang dần rõ ràng hơn
Đợt cập nhật dữ liệu thất nghiệp năm 2025 có thể tạo áp lực cho một số dự án HUA, nhưng đồng thời cũng cho thấy xu hướng mới của thị trường EB-5.
Nhà đầu tư hiện ngày càng ưu tiên các dự án minh bạch pháp lý, đã được USCIS phê duyệt, khả năng bảo vệ hồ sơ dài hạn và độ ổn định của cấu trúc TEA.
Thay vì chỉ tập trung vào việc “đủ điều kiện TEA ở thời điểm hiện tại”, thị trường đang chuyển dần sang ưu tiên những dự án có nền tảng pháp lý vững chắc và ít rủi ro thay đổi trong tương lai.